造成这种局面的原因在于南方议会王国的政体，也是南方议会王国（南方联盟）政体的一大弊端。

这个国家的政治体制由二十八名议员组成，这些议员共同构成了整个王国的决策层，因此，任何决策都需要全体议员一致通过才能生效，而最终的决策结果则根据议员们的投票数量来确定。

这意味着决策的结果往往并不取决于决策本身是否正确，而是取决于多数派的意见。

例如，这次托沃行省的叛乱行动原本旨在拖延帝国皇帝南下的步伐，以争取更多时间让兰帕王国加入战斗，并夺取奥兰多行省。

然而，由于参与决策的人数众多，导致最终实施的计划繁多且缺乏明确的限制。

简单来说，虽然对每个计划的具体细节都有详细规定，但对于那些不应该做、以及可以做到何种程度等方面并没有给出明确的限制，这样一来，

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